В продолжение темы.
Отпуск за свой счетВ Керчи депутатская комиссия проводит проверку расходования бюджетных средств в городской больнице №1. Комиссия создана по распоряжению мэра Олега ОСАДЧЕГО, которую возглавил его заместитель Алексей МИЛОВАНОВ. В горсовете убеждены, что руководство больницы неправильно расходовало деньги, предназначенные для выплаты зарплаты медперсоналу. В то же время в администрации городской больницы утверждают, что деньги расходовались в соответствии с законодательством. Причина проверки – нежелание врачей уходить в неоплачиваемый отпуск, чтобы сэкономить фонд зарплаты, как того ожидали в горсовете.
ЧИНОВНИКИ – ВРАЧАМ: «ЭКОНОМЬТЕ!»Алексей МИЛОВАНОВ сообщил собкору «Аргументов недели – Крым» в Керчи, что «были завышены дополнительные выплаты, в результате возникла угроза невыплаты зарплаты до конца года персоналу больницы». «В состав комиссии вошли специалисты финансового управления Керченского горсовета, главный бухгалтер Управления здравоохранения, также мы привлекли ОБЭП. Комиссия завершит работу 19 октября», - рассказал вице-мэр.
В то же время главный бухгалтер больницы Татьяна ЛЕЙМАН говорит, что в больнице могут отчитаться за каждую копейку. Проблема с выплатой зарплаты здесь возникла еще в начале года - об этом знали и медики, и чиновники. При формировании бюджета на 2012 год город запланировал на выплату зарплаты коллективу медучреждения сумму, которая меньше необходимой - 2,9 млн гривен. Это зарплата медперсоналу, отчисления в пенсионный фонд и выплаты на оздоровление, которые положены медицинским работникам.
«С начала года нам говорили, что мы должны «ужаться». Мы старались, как могли. Но даже с самой жесткой экономией оставался дефицит средств на зарплату. Нам предлагали отправлять людей в отпуск без содержания, не выплачивать положенные им надбавки. В коллективе многие шли навстречу, но даже с таким понимающим отношением людей, нам не удалось «ужаться» настолько, чтобы втиснуться в выделенный бюджет. На сегодняшний день наша больница должна сэкономить еще 300 тысяч гривен, чтобы уложиться в деньги, выделенные на зарплату в этом году», - рассказала ЛЕЙМАН.
Проблема с выплатой зарплаты была и в прошлом году. В декабре 2011 года дефицит средств на зарплату составил 75 тысяч гривен. Чтобы сэкономить, работников больницы попросили уйти в неоплачиваемый отпуск. При формировании бюджета на 2012 год, за основу взяли сумму прошлого года, не учитывая сэкономленных в декабре денег. Таким образом, бюджет сократили, и в этом году дефицит стал еще больше.
«Сейчас нас снова просят уйти в неоплачиваемый отпуск, чтобы выделенных на зарплату денег хватило. Но люди опасаются, что ситуация может повториться, и город, формируя бюджет на следующий год, снова возьмет за основу «урезанный» вариант. В этом случае денег на зарплату выделят еще меньше, а ведь у нас уже дефицит», - отметила ЛЕЙМАН.
БЕСПЛАТНЫЙ ОТПУСК НА РАБОЧЕМ МЕСТЕПо словам врачей, проблемы с выплатой зарплаты и надбавок существуют не только в больнице №1, но и в других больницах города. Но там персонал не бунтует и на невыплаты не жалуется. Чтобы «сохранить лицо» и сэкономить зарплатный фонд, в некоторых больницах Керчи врачи, уходя в отпуск, получают положенные им деньги на оздоровление и тут же пишут заявление об уходе в отпуск за свой счет. Таким образом, с одной стороны сохраняется видимость положенных выплат, с другой – расходы зарплатного фонда не увеличиваются ни на копейку.
По мнению врачей, в основу конфликта могли лечь выплаты на оздоровление медицинским работникам. С начала 2012 года медицинским работникам должны выплачивать при уходе в отпуск материальную помощь на оздоровление в размере должностного оклада. Это регламентировано постановлением Кабмина № 524 от 11 мая 2011 года. Однако в действительности денег на оздоровление при формировании бюджета предусмотрено не было.
«Некоторые люди уже не хотят брать это оздоровление, лишь бы не идти за свой счет, но ведь есть приказ. В последний раз нам дали 300 тысяч. Надо было шестьсот, то есть половины не хватает, и взять их неоткуда. Изначально, как финансист, я ставила вопрос о том, что нам делать, - рассказала главный бухгалтер больницы.
Уходить в отпуск за свой счет врачи, действительно, не могут. В больнице катастрофически не хватает кадров. Если медработник проявит сознательность и возьмет несколько дней отпуска за свой счет, у него есть два пути: продолжать работать бесплатно, или сидеть дома, предоставив своему коллеге бесплатно работать за себя.
Но даже в том случае, если врач, взяв отпуск за свой счет, решит выйти на работу, он не сможет этого сделать, не нарушив закон. Как может оперировать, хирург, который официально находится в отпуске? На этот вопрос чиновники вряд ли знают ответ.
ИЗ ОПЕРАЦИОННОЙ – НА МИТИНГКоллектив больницы готов выйти на площадь перед зданием горсовета. Медицинские работники хотят защитить главного врача Айяра ДЖАПАРОВА, который сейчас находится на больничной койке: гипертонический криз случился прямо на рабочем месте, во время работы проверяющих.
«Я проработала в больнице 41 год, главных врачей у нас было много. Нашего главного все уважают, он способен решить любые проблемы, уделяет всем внимание, очень дотошный человек, всегда уделяет большое внимание документам. И в отпуске практически не бывает, всегда на рабочем месте», - сообщила БОЛГОВА.
Легальных способов сэкономить зарплатный фонд у врачей не много. Больница – не производственный цех, она не может перейти работать на четырехчасовой рабочий день, здесь лечат и оперируют круглосуточно. Более того, именно к городской больнице №1 относятся специализированные отделения и лаборатории, которые работают для всех медучреждений города. Здесь расположены реанимационное отделение, биохимическая лаборатория, отделение экстренной хирургии, городской морг.
Больница не получает каких-либо финансирований на капитальный ремонт помещений, поверку медицинского оборудования, другие нужды. Главные статьи бюджета – оплата коммунальных услуг за содержание зданий и оплата труда. Которую, как выяснилось, город своим врачам обеспечить не может.
ДЕНЕГ НЕТ?При формировании бюджета на 2012 год, больница №1 подготовила расчеты для керченских чиновников. Чтобы нормально функционировал весь больничный комплекс, необходимо 88 млн 749 тысяч 300грн. Из них на зарплату и налоговые отчисления нужно 36 млн 268 тысяч 200 гривен. Всего больнице в этом году город выделил 25 млн 502 тысяч 700 грн. Из них на зарплату на сегодняшний день – 21 млн 887 тысяч 200 грн.
Как показывают цифры, денег на зарплату медицинскому персоналу изначально не хватало. Весь год людей и руководство больницы призывали экономить. Теперь создана проверка, призванная доказать, что в больнице неправильно расходовали зарплатный фонд. При этом, чиновники не замечают очевидного: невозможно нерационально использовать деньги, которых больнице попросту не дали.
Елена ЮРЧЕНКО, «Аргументы недели – Крым», Керчь
http://an.crimea.ua/news/articles/mater ... voy-schet/